人大代表建议“假日火车免费”靠谱吗

“目前收费公路已实现了国庆等节假日免费通行，但买不起车的群众，却享受不到这一政策带来的好处。”全国人大代表朱列玉表示，今年“两会”将会关注铁路出行问题，他建议在国庆、春节、清明，劳动节等4个节假日，在全国范围内实行免费乘坐火车，享受国家政策带来的福利。（《新快报》2月28日）

但凡“免费”的建议，一般都能获得公众的支持，比如公园免费、景区免费、博物馆免费等，唯独朱列玉代表提出的“节假日免费坐火车”，换来的却是网上倒戈声一片。有网友称之为“2013年全国两会第一雷人建议”。

不必做精致的思考，就知道这个建议相当不靠谱。朱列玉代表称收费公路节假日免费通行有欠公平，因为买不起车的人享受不到，殊不知节假日免费乘坐火车有可能更加不公平——以春节出行为例，铁路运力大约只能承担春运的7%，坐火车的人免费了，你让更多挤不上火车的人情何堪？再者说，僧多粥少的情况下，免费火车票如何分配？所以这不仅涉及到公平问题，还有可能产生腐败问题。该建议在具体操作上的麻烦更是一大堆，这里就不一一列举了。

朱列玉代表称铁路属于全民所有的公共资源，这当然是没有疑义的，但并不是所有的公共产品分配都必须通过“免费”来体现公平。“全民所有”不等于“全民免费”，否则水、电、煤气、通信这些公共产品和公共服务国人都可以免费享用了——这显然是不现实的。任何东西一旦免费，就可能产生无节制的攫取和浪费，公共产品的提供固然带有福利性质，但公平之外还有个效率问题，因此必须通过适当的经济手段和市场调节以实现公共资源利用效率最大化。说句不好听的话，朱列玉代表的建议让人想起了吃大锅饭的年代。

节假日免费乘坐火车的前提是铁道部让利于民，我认为这是该建议在立论上唯一体现“正义感”的地方。朱列玉代表指出，铁路是公共交通工具，然而社会公众却从来没有享受到铁路企业的分红，也没有参与铁路的经营、管理，加之部分铁路工作人员服务态度差，以“铁老大”自居，因此广大百姓对铁路部门存在一定程度的不满情绪，因此如果实施节假日乘坐火车免费，有利于改善铁路部门的形象。

应该说朱列玉代表看到了铁路部门存在的一些问题，但遗憾的是，他看对了病，却抓错了药方。打个不怎么恰当的比方，一个资本家长期剥削工人，有人看不下去了，就提出来这个资本家是不是该在年底时给工人们发个红包以安抚人心——这显然不是解决问题的根本方法。

当然不是说“铁老大”就是无良资本家，铁路部门的问题在于政企不分，机构改革不彻底，运作不透明。普通百姓连一张火车票的成本都弄不清，在这种情形下，你让铁路部门给全国人民分红，没准儿铁路部门还觉得自己一直都在亏本经营，一肚子的委屈呢。

平心而论，相较于乘坐其他公共交通工具，坐火车目前还算是相对廉价的出行方式，民众对“铁老大”的抱怨，很少针对火车票价，更多是针对“一票难求”和铁路部门的服务态度、服务水平。因此用“节假日免费”来改善铁路部门的形象，连头痛医头的作用都起不到。

全国两会在即，人们希望看到代表、委员们提出更多有利于国计民生的真知灼见，然而近年来每到此时，总有一些不靠谱的议案、提案、建议出炉。有一类雷人建议公然替既得利益群体说话，已经让民众相当反感，而现在我们又看到了另一类雷人建议，即看似站在最大多数民众的立场上，其出发点是为民众谋福利，而实际上完全不具备可操作性，口惠而实难至。“节假日免费坐火车”，也就是唱唱高调而已，这样没有经过调查论证和深思熟虑的建议拿到全国两会上，既贻笑大方，还无端浪费参政议政资源。